备队队长职务，重新向联邦参议院提名，通过了代小山的澳洲联邦驻澳门贸易暨宗教事务全权代表，以及黄磊的万山群岛总督和任柯的紫霞岛总督等人事任命。

　　至此，联邦参议院第一次全体会议结束。

　　一六五九年五月八日，任柯终于带着一千六百七十三名男女老幼登上了紫霞岛南部的紫霞湾小码头。

　　这个季节的紫霞岛，五彩缤纷，满目花海，一望无际的蒿草平原和点缀其中的原始林地是岛屿内陆的主要地貌，在旧世界，这里叫小卡伊岛，是香料群岛最南端的一个偏僻所在，陆地总面积四百平方公里，地势很平坦。

　　在旧世界的二十一世纪，岛上有数千居民，然而在三百年前的新世界，这里还是一个无人荒岛。

　　当前，按照欧洲人的普遍认知，香料群岛的安汶、格兰、苏拉威西岛南部的望加锡和帝汶岛的帝力城一线，基本上就是南洋海域最南部的边疆了，而紫霞岛所处的位置比这条线还要靠南，再加上岛屿远离主要的海上航线，所以荷兰人虽然控制了香料群岛，但是在这附近却没有荷兰人的踪影。

　　至于其它国家的欧洲人，也因为该岛地处偏僻，从来就没有涉足过这座岛屿，甚至根本就不知道这座岛屿的存在。

　　这天上午，紫霞湾小码头附近的海面上云集了十一艘大小船舶，在移民们陆续下船后，这些船并没有马上离开，此时所有的青壮都在任柯的指挥下帮忙从船上卸货，大量的粮食和用于砍伐垦荒的工具被人们用蚂蚁搬家的方式搬到码头附近的空地上。

　　与此同时，任柯还派出身边的护卫队员带领一部分老幼妇女去野地里割茅草，再用船上带来的竹竿，以户为单位搭建起一座座茅草棚，以此作为移民们的临时栖身之所。

　　在茅草棚搭建好之前，移民们夜晚仍然住在船上。

　　然后任柯召开了全体大会，要求所有男女老幼都要参加。

　　夜幕降临，码头附近的空地上点起了一堆堆的篝火，人们黑压压一片席地而坐，在夜幕笼罩下，熊熊的篝火映红了这群男女们沧桑且黝黑的脸庞，此时此刻，人们专注地望着站着不远处一张木头桌子上的任大公子，听他声嘶力竭地宣布了一系列土地政策。

　　当人们听到八年后自己开垦出来的土地归自己时，会场顿时沸腾了，不少人的眼睛里冒出精光，更多的人在交头接耳。

　　接下来，任柯宣布，从明天开始，以户为单位，到本总督这里领取粮食和开荒工具，接下来就在护卫队的带领下，分头丈量土地，划分地块。

　　任柯还宣布，为了公平和充分听取民意，请全体父老乡亲现场推举出一个二十人的土地评议员，组成一个叫土地评议会的组织。

　　评议会的功能，是按照地块的质量，公平合理地分配蒿草

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