地，为什么不让农民成为农业雇工，地主合并土地提供工具和种子，这让双方都互相有利。”

　　这里的理由有上升到国家和政策效果的层次，如果是寻常的君主，恐怕就会被里面的理由说服，因为解放农民和允许贵族无限制处理土地，改革的目的和贵族的要求并不矛盾。

　　不过无论是阿方索和霍韦利亚诺斯，都是不是想的那么简单。

　　霍韦利亚诺斯寻求分割土地给农民，因为他们希望保留一个健康的农民阶级，避免农民被赶出土地后，四处流浪。西班牙的启蒙思想家们一直希望为西班牙创造一个和谐的农业社会，自然就需要保留小农阶级。如果无限制的买卖，那么小农的土地就会丢失。至于小农生产能力弱怎么解决，霍韦利亚诺斯的方法是建议小农组建联合农场。另外也有部分出于道义和政治的责任，道义上是因为农民和贵族，农民本就处于弱势方。而且贵族最大的影响力来源就是土地，剥夺土地，相当于变相削弱那些不寻求改变土地经营模式的贵族影响力。

　　阿方索的这边的理由是希望农民离开土地，分阶段进行。虽然农民进入城市，是工业化和城市化的必然阶段，但是正如霍韦利亚诺斯之前说的那样，西班牙除了个别城市在成长，其他城市因为各种原因反而处于饱和状态，要是这个时候，涌入失去土地的农民，几乎都可以想象那些小城市，根本无法容纳，城市问题就先暴露，

　　当然阿方索这边受到的信件的算是少的，毕竟能直接给国王写信的贵族，要么是公爵的，要么就是多名伯爵级及其以上的联署，大部分的投诉的抗议信件是直接投递给政府去的。

　　不过内阁十分坚定宣示，“一月法令”一定会在执行，可问题出在时间上。

　　“陛下，我认为“一月法令”如果走议会批准，必然会遇到贵族的阻力。”曼里诺首相不喜欢传统贵族，这些贵族来自内陆，他们大部分自私和狭隘。而他所称道的贵族是那些投入生产行列，拥有财富的、积极向上的那一类。目前布恩丽池议会里，符合爱国和纳税的贵族里，这两派都有。而现在这两类贵族都要求“一月法令”延期。考虑到“一月法令”必然会被视为重大议案，被要求超过六成同意。而偏偏贵族的席次就摆在那里，如果贵族席次全部反对，这个“一月法令”必然胎死腹中。

　　“所以你想绕过它。”阿方索明白了对方的意思，当初的议会制度的设立，阿方索是为了国家改革进行的实验工具。事实证明，阿方索只是分享本属于自己的一部分权利，就成功改变了西班牙国内的政治生态。当然作为实验工具，阿方索有随时收回的权力。

　　“那首相先生，我问你一句，目前西班牙的行政单位是省-市-乡镇，省是完全政府控制，市走西班牙式自治路线，但是乡镇呢？你认为政府对于基层的控制和掌握很清楚了吗？”阿方索说道，庄园几乎都在乡镇，而乡镇是谁把持的。虽然乡镇委任是政府，但是庄园法庭也代表乡镇除行政中心外的地方领导权，生活在土地的农民的宗教家庭生活监督者就是他们。这也是为什么庄园贵族十分重视这个特权的原因，

　　“最终还是要和他们打交道的，与其在地方上眼瞎，还不如在打开天窗说明话。”阿方索拒绝了首相的建议。

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