联邦首都，证券交易市场。
守序的马车从市场门前经过，门可罗雀，交易清淡。
“投奔怒海”计划实行近两年，守序从广东带回十余万人口，还有数十万暂居海南岛等待运输。
搬空包括广州在内的数个州县同时也得到40余万两白银和部分丝绸等高价值战利品。
联邦尊重私有产权，当然不会直接抢劫。南洋银行用银行券，政府使用本土、后江府、婆罗洲三区的“地票”向移民有偿换取。
首都建了一座二级市场，半强制半自由发型的有价证券可在场中交易。
战争状态下，当然交易的人不多，成交价多数也低于发行价。
守序收回视线。
西班牙是个大国，马德里的财力不可能派出大舰队和陆军跨洋远征，他们投入到远东的力量始终是有限的。
但在终战前，西班牙就像悬挂在联邦头上的一柄利剑，商人们始终信心不足，资产价格自然也就上不去。
“婆罗洲的地价格那么低都没人买吗？”
林奇：“我知道有个暹罗商人买了3万多亩，周围的人都嘲笑他疯了。”
守序：“这样下去不行，告诉国税局，5年内免征证券交易契税、印花税。”
林奇：“好的，阁下。”
守序：“办完这件事，你可以外放了。”
“阁下？”
“做好去中国的准备，接任琼西行政长官。”
“去海南岛？阁下，我以为会是古晋。菲利普最近一直运作回国的事。”
“我考虑了很久，你懂中文，雷迦不懂。他更适合古晋，还是你去琼西。”
“明白了，我尽快准备。”
马车在内阁大楼停下，守序推开车门。
卫兵敬持枪礼，守序用权杖轻点帽檐。带铁的靴跟踏在花岗岩地面上，发出吭吭的响声，在走廊里回荡。
人已到齐，守序在圆桌首位坐下。
“先生们，开始吧。”
首先由李君常报告粮食问题。
“我们只有后江府实现粮食自给，今年农业税可收取20万石大米预定航运海南，大家知道这并不够。海南仍需60万石，本土和婆罗洲需要40万石。也就是说，我们需要100万石大米。购买及运输这些粮食，我们需要50-60万两白银，执政官从广州带来的白银，仅仅只够今年的开支。在可以预见的未来三四年内，我们在粮食上的缺口将有200万两。我想提醒各位注意，中央财政包括贸易、金矿在内全口径收入1年不到100万两，大部分用于军费和行政开支，压力太大了。”
守序敲敲桌子，“这没办法，只能硬撑，元老院早就达成共识，有人才有钱。”
李君常：“我明白，所以我们只能借钱。”
“找谁借？”
“英国人、荷兰人、暹罗人、印度人，谁有钱找谁借。”
守序：“我们现在的负债有多少？”
“南洋银行不
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