兵分驻天下，是由十二卫来管的，但本身十二卫的高级军官也管不到下面军府，各军府在非战时都是相对独立的，由各军府的折冲都尉们管理。
而他们也只有统兵权而已，并没有调兵权，调兵权是握在兵部手里的，跟十二卫并不相搭。
就算是十二卫的大将军，平时也都没法调动本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们虽然平时管着本府的府兵，但没有兵部的兵符，没有本卫的军令，也是无法调动一兵一卒的。
真要打仗，兵符合一，而且多是抽调各府府兵集合，然后由皇帝选派将领统兵出征，在这套制度下，统兵、调兵、选将的权是分开来的，兵和将又是分开来的，兵和粮草、武备更是分开的。
再加上府兵平时耕地，战时出兵的特征，更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。
现在在各道设一个帅司，常设一个经略安抚使，但也并没有打破这一套制度。
经略安抚使仅相当于是兵部在各道的一个派出机构的主官，他们平时的职责就是管理兵籍，负责点选府兵，战时则负责动员征兵，后勤保障。再有就是能够管理一道的乡勇土团之类的。
帅司的权力是不大的，更不可能拥兵自重。
但设立这个帅司又是有必要的，能够总抓一道的军事方面，搞的主要还是后勤保障这块。
道内各军府，依然还是受兵部、各卫的双重管辖。
不过道一级官衙还有一个特征，就是各分司能够直接管辖下属的各州县里的分管业务了，比如说漕司，能够管全道各州县的漕运，仓司能管全州的仓储等等。
既是条条又是块块。
朝廷中央呢，不必再垂直管理近四百个州的具体事务，而是只对接这十七道就好了。
“那么边疆六大都护府是要撤消了吗？”
“嗯，各道正式设三司衙门，派出三使的时候，都护府也就可以改名了。”
都护府和都督府其实性质是一样的，都是在边疆要紧之地，出于军事需要设立的，长官既管军也管民，这是考虑到特殊性，为便于守疆。
可如今形势变化，如果实设到道一级衙门，那么就算不再设都督府、都护府，其实边疆诸州，也不再是各自独立的，道级的衙门一样能总管一片地区的行政和军事防御等。
“那明天召李逍入宫来，再和他详细谈谈这三司的事情。”
“好。”
“到时臣妾还要亲自向李逍问罪呢，居然教导太子饮酒。”武氏仍然是没忘记此事。
“算了吧，一点小事，男人喝点酒更有气概。”
“可太子才七岁不到。”
·······
政事堂。
李义府有些阴阳怪气的用手指敲着桌子，“诸公知道现在长安坊间如何称呼李逍吗？”
“称呼李逍的不是什么样的都有吗？”
鬼见愁，活阎罗，还有能臣干吏，奸佞之臣等等都有，反正李逍这人在长安城里，赞誉者有之，鄙夷者也有之，总之就是褒贬不一。
“李逍现在又有一个新称号了，有人称他为内相，说他是天子私人。这啥意思？不就是说他李逍虽没拜相，没加同中书门下平章事衔，可却已经实际是宰相了吗？”
李逍确实没拜相，可李义府觉得李逍还真就是个宰相了，因为皇帝事事都要跟这位秘书监商议，甚至经常把李逍想出来的各种想法抛到政事堂来堂而皇之的商议，甚至还要推行。
许多时候，李逍的话甚至比他们这些宰相的话还受皇帝重用，这不是气人吗？
当初费了那么大劲，没让李逍当上兵部尚书，可人家现在依然成了内相。
“要我说，还是得把李逍赶出长安城去，最好十年八年都别让他回京最好！”
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